近日，國家網信辦等三部門聯合印發(fā)《智能體規(guī)范應用與創(chuàng)新發(fā)展實施意見》（以下簡稱《實施意見》），圍繞安全可控、規(guī)范有序、創(chuàng)新驅動、應用牽引，對智能體治理監(jiān)管、場景應用作出系統部署。文件突出安全底線與分類分級治理，并將招標投標列為智能體社會治理重點應用領域，以規(guī)范高效、公平公正推動智慧監(jiān)管落地。

國家網信辦有關負責人就《實施意見》答記者問時表示，在制定《實施意見》過程中，重點統籌發(fā)展和安全。遵循技術發(fā)展客觀規(guī)律，夯實產業(yè)技術底座，完善治理體系，積極穩(wěn)妥推動智能體規(guī)范應用，構建發(fā)展與安全協同促進的格局。同時，守牢安全底線。堅持以人為本、智能向善、多元共治、安全穩(wěn)妥，明確智能體發(fā)展底線紅線，將安全可控貫穿智能體技術研發(fā)、應用部署與產品推廣全過程。

《實施意見》將智能體安全、可靠、可信作為產業(yè)發(fā)展的底線要求，規(guī)范有序推動智能體落地應用。

一是明確產品準則。要進一步完善政策法規(guī)和倫理規(guī)范，做好智能體權限管理、行為管控等工作，為智能體相關產品研發(fā)提供指引。

二是防范安全風險。發(fā)揮技術手段作用，提升在智能體內生安全、供應鏈安全、應用衍生風險等方面的風險防范能力，實現智能體開發(fā)、部署、應用、維護全周期安全管理，有效防范系統性風險。

三是完善治理體系。適應智能體技術演進規(guī)律，根據應用場景和潛在影響，構建審慎穩(wěn)妥的分類分級治理框架，推動建設智能體合規(guī)服務體系，做到既“放得活”又“管得好”。

四是強化行業(yè)自律。鼓勵智能體相關企業(yè)、行業(yè)組織、研究機構加強責任意識，共同制定行業(yè)自律規(guī)則。引導智能體開發(fā)者、開發(fā)平臺、分發(fā)平臺、服務提供者參與信用評價，共同營造良好發(fā)展環(huán)境。

圍繞推動智能體創(chuàng)新發(fā)展，《實施意見》強化應用牽引。圍繞科學研究、產業(yè)發(fā)展、提振消費、民生福祉、社會治理等方向，提出19個典型應用場景，牽引智能體技術產品優(yōu)化提升，探索可復制、可推廣的落地應用模式。其中，招標投標被明確列為社會治理關鍵應用方向。

《實施意見》提出，探索招標投標智能體，實現招標投標活動全鏈路智慧管理，保障全過程規(guī)范高效。提升招標投標交易、服務和監(jiān)管的智慧化水平，實現招標科學合理、評標公平公正和監(jiān)管穿透高效。

此外，智能體還將在政務服務、司法服務、公共安全、城市治理等領域有序落地，助力“人找服務”向“服務找人”轉型。產業(yè)端聚焦智能制造、農業(yè)、金融、能源交通；消費端融入終端、文旅、商業(yè)服務；民生端覆蓋教育、醫(yī)療、就業(yè)，以應用牽引技術迭代與產業(yè)升級。