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政府采購(gòu)法修改納入人大初次審議!

發(fā)布時(shí)間:2026-05-28

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全國(guó)人大常委會(huì)近日公布2026年度立法工作計(jì)劃。其中明確,今年全國(guó)人大常委會(huì)將初次審議政府采購(gòu)法(修改)。


全國(guó)人大常委會(huì)2026年度立法工作計(jì)劃顯示,今年將加快金融領(lǐng)域立法,加強(qiáng)保障和改善民生制度建設(shè),保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度,加強(qiáng)涉外法治建設(shè)等方面,制定修改一系列法律。計(jì)劃安排繼續(xù)審議的法律案15件、初次審議的法律案19件,還有一些預(yù)備審議項(xiàng)目。其中,政府采購(gòu)法(修改)和招標(biāo)投標(biāo)法(修改)同時(shí)納入初次審議的法律案。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)2026年度工作要點(diǎn),今年將完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。其中,修改政府采購(gòu)法和招標(biāo)投標(biāo)法將是服務(wù)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要體現(xiàn)之一。


近年來(lái),財(cái)政部一直在積極配合全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委做好政府采購(gòu)法的修改工作,提出修改建議,努力推動(dòng)將多年來(lái)的改革成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果上升為法律規(guī)范,推進(jìn)政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,提高政府采購(gòu)法律法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。


業(yè)內(nèi)人士指出,修改政府采購(gòu)法列入全國(guó)人大常委會(huì)2026年度立法工作計(jì)劃后,政府采購(gòu)法修訂草案可能會(huì)在后續(xù)公布。希望能借由此次政府采購(gòu)法與招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施20多年來(lái)首次同時(shí)修改的重要契機(jī),厘清兩法適用邊界,推動(dòng)兩法協(xié)調(diào)統(tǒng)一,解決現(xiàn)行的政府采購(gòu)法與招標(biāo)投標(biāo)法交叉重疊、邊界不清,增加法律遵從和行政監(jiān)管成本等問(wèn)題。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)績(jī)效管理、優(yōu)化權(quán)責(zé)體系、健全政策功能、創(chuàng)新采購(gòu)程序、完善監(jiān)管機(jī)制。此外,隨著政府采購(gòu)法修改工作的推進(jìn),現(xiàn)行政府采購(gòu)法規(guī)制度的更新也將提上日程,如政府采購(gòu)法實(shí)施條例、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法等法規(guī)的修訂工作也即將啟動(dòng),還會(huì)按照修改后的政府采購(gòu)法要求,出臺(tái)一批新的制度。政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理法規(guī)制度將迎來(lái)新一輪更新,政府采購(gòu)法治化建設(shè)將進(jìn)入新階段。


據(jù)了解,現(xiàn)行政府采購(gòu)法于2002年6月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò),并于2003年1月1日起施行,是我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域的基本法律。20多年來(lái),政府采購(gòu)制度從無(wú)到有、逐步完善,采購(gòu)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。僅“十四五”時(shí)期,全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)17萬(wàn)億元,累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金約1.6萬(wàn)億元,節(jié)支率超過(guò)9%,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,提供了有力支撐。然而,隨著改革向縱深推進(jìn),現(xiàn)有制度已難以適應(yīng)新形勢(shì)要求,實(shí)踐中暴露出一些問(wèn)題。2018年,中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》,明確要加快形成采購(gòu)主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度,隨后政府采購(gòu)法修訂啟動(dòng)。2025年5月,《全國(guó)人大常委會(huì)2025年度立法工作計(jì)劃》將政府采購(gòu)法(修改)納入預(yù)備審議項(xiàng)目。


在數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”分論壇上,全國(guó)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記十大典型案例正式公布。山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)旗下山東數(shù)據(jù)交易有限公司(以下簡(jiǎn)稱“山東數(shù)據(jù)”)作為山東省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)支撐單位,助力《山東高速路網(wǎng)車流量數(shù)據(jù)》成功入選,成為本批次全省唯一獲此殊榮的優(yōu)秀案例。


此案例由山東高速集團(tuán)有限公司申請(qǐng)登記,其構(gòu)建“時(shí)間—空間—車輛類型”三維數(shù)據(jù)庫(kù),解決數(shù)據(jù)沉睡、決策依賴經(jīng)驗(yàn)、資產(chǎn)不明晰三大難題,實(shí)現(xiàn)對(duì)擁堵預(yù)警、精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)路網(wǎng)優(yōu)化等工作的智能支撐,使擁堵率降低15%,養(yǎng)護(hù)降本10%,年均節(jié)約養(yǎng)護(hù)資金數(shù)億元。該數(shù)據(jù)集的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)入賬182.35萬(wàn)元,評(píng)估7752萬(wàn)元,API許可收益約100萬(wàn)元。作為省級(jí)數(shù)據(jù)交易平臺(tái),山東數(shù)據(jù)聚焦數(shù)據(jù)確權(quán)、流通交易、數(shù)據(jù)資源入表、轉(zhuǎn)化運(yùn)用的全鏈條價(jià)值化服務(wù),從精準(zhǔn)輔導(dǎo)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、資產(chǎn)入表、資產(chǎn)增值等方面深度助力山東高速集團(tuán)落地該案例,創(chuàng)新打造可快速?gòu)?fù)制的價(jià)值化實(shí)踐模板,為國(guó)有企業(yè)破解“數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值難轉(zhuǎn)化”問(wèn)題提供了高效解決方案。


自山東省于2022年被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為首批數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)省份以來(lái),截至2025年底,全省累計(jì)頒發(fā)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書663張、同比增長(zhǎng)70.4%;登記數(shù)據(jù)總量超710億條,覆蓋工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等9個(gè)領(lǐng)域的140余個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景;擁有數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書的企業(yè)達(dá)到306家、同比增長(zhǎng)49.3%。此次入選國(guó)家級(jí)典型案例,是山東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革的標(biāo)桿示范。下一步,山東數(shù)據(jù)將繼續(xù)深化開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作,加大數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作宣傳推介力度,促進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流通使用,推動(dòng)全省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再上新臺(tái)階。